武侠评论

谁说英雄寂寞

顾子明:房产税真的要来了?!

昨夜,多家新闻客户端纷纷推送了一则重磅新闻,说宁夏推出房产税细则,明年执行,税率1.2%,一时间谣言四起,多个自媒体开始纷纷炒作全国房产税征收在即。


但是实际上,这却是一则新闻的误读,房产税咱们中国很早就有了,根据《中华人民共和国房产税暂行条例》个人非营业用的房产,免征房产税。而宁夏今天的房产税新闻,是对1987年细则的更新,仍然没有超过住宅免征的范围。


所以,大家不必被新闻误导,短期内倒是不用担心征收房产税。


当然,也不能高兴的太早,征收房产税对于我国政府来说,已经是箭在弦上。政事堂判断,在五年之内,立法就会下来。


所以呢,还是先简单解读一下,为什么我国政府一定会征收房产税。


从经济上来说,中国地方政府这几年来极度依赖土地财政,实际上是通过高额的地价,一次性将未来几十年的房产税预征了上来。


但是,这种土地财政却是不可持续的。


一方面,随着建设和土地出让逐渐向城市周边的外延,政府的地价收入逐“环”递减,但是政府承担的配套建设费用却是逐“环”递增


而另一方面,基建都是有使用寿命,而需要长期维护。随着城市规模的扩张,在早已卖出的老城区,基建和维护费用激增,而没有土地收入的老城区,其道路翻新与地铁、立交桥建设,迫使政府不得不大规模举债。


因此,依靠着卖地和土地财政,随着土地距离城市中心越来越远,地方政府的收

入也将越来越低;而老城区越来越大导致地方政府支出将越来越高。


换句话说,新城区不充分的土地财政收入,难以满足老城区人民日益增长的美好生活需求。因此,伴随着城市的扩张,地方政府的土地财政迟早会进入一个'盈亏平衡点'。


而很多三四线城市依靠着地方债“寅吃卯粮”,把未来的土地收入作为抵押,以高利息向金融机构借款,这会导致这个平衡点提前到来。


因此,政事堂认为,从宏观角度来看,随着地方政府财政来源日益枯竭,地方债问题日益严重。房产税的征收,作为历史的进程,势必赶在全国主要城市碰触“盈亏平衡点”之前完成。


恩,经济角度解释完,再从政治角度看一下。


全国目前执行房产税试点征收的两个城市,一个是上海,一个是重庆。可以说,这两个城市分别是最近十年中国改革试点的东部样板和西部样板。


而且,自十八大以来,中国第三个房产税准备试点的城市,是杭州。


相信政事堂的老读者一定会明白,未来十年作为发达地区的改革试点,杭州一定会独占鳌头。


恩,从下面这张纪念邮票,二线城市杭州挤走了一线城市广州,就能见微知著。



而房产税大家普遍认为是由住建部、财政部和国税总局等部门负责,但实际上,在十八届三中全会通过的 《关于深化改革若干重大问题的决定》中,对房产税明确提出了“立法征收”的原则。


因此,目前履行房地产税工作的牵头部门,是全国人大预算工作委员会,而该委员会负责协助全国人大财政经济委员会,承担全国人大的预算与有关法律草案审议等具体工作。


所以,对全国征收房产税真正说的算的机构,是全国人大财政经济委员会


而在这个机构里面,有很多我们熟悉的人物,譬如前重庆市长、前上海市长和前浙江省长,这三个在前些年推动房产税的地方行政一把手,如今全部调入全国人大财经委员会,担任正部级的副主任。


所以,未来几年,拥有丰富房产税试点经验的人大财经委,在推动立法方面必定轻车熟路。


好了,从经济和政治的角度,已经分别说明了房产税的推动势在必行,那么我们再看一看,究竟什么时候会推动房产税,而且房产税会怎么收。


拍拍脑袋就能想到,这事儿一定要看最近的一个杭州方案。


杭州方案是在上海方案(东部方案)的基础上改的,依旧是只对增量房产征收房产税,不过免税面积是按照人均,并不以上海方案的首套、二套来划分。


这意味着,杭州的方案相比于上海方案更加严格,征税面更广。


但有趣的是,杭州方案本来已经过了住建部、财政部和国税总局的会签,但是在下发实施之前,被紧急叫停。


这意味着什么呢?


这意味着,这份在上海方案上修正的方案,已经不配作为标杆杭州的方案了。


因为,未来中国将要征收的,不是房产税,而是房地产税!


我们可以从一系列新闻中发现这个端倪:


去年年底,中国社科院2017年《经济蓝皮书》中,呼吁尽快实施房地产税和遗产税,积极推进个人所得税改革等措施。


今年年初,国务院出台《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,其中明确提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”


所以,咱后面的文章,再说房产税就显得忒不专业了。


而十八届三中全会之后,全国各地展开了轰轰烈烈的不动产统一登记,相信最近两年买房子的朋友,会发现原来的“房产证”变成了“房地产证”,国家将房屋和土地合二为一了。


而且,不动产统一登记之后,再进行联网,这也意味着,未来一个人买过几套房,系统都可以查出来,一方面,纪委无论是“以房查人”还是“以人查房”,可以精准打击贪官。另一方面央行和银监会也能全面看到房产和贷款记录,可以通过停贷精准打击炒房者。


嘿嘿,按照既定的计划表,今年年底全国就可以联网了。


所以,“标杆”的杭州方案被紧急叫停,政事堂判断,其中原因之一,是在等待全国不动产登记完成。


而全国的不动产登记一旦完成,这也意味着,房地产税不仅可以对增量征收,也可以对存量征收。


此外,我们对比一下今年以来的政策,一方面,发改委、商务部、外管局严厉打击逃汇;另一方面,国税总局联合央行开启调查海外高净值客户,并要求18年底前对低净值也完成调查。而与央行和银监会加强反洗钱并停掉比特币的同时,一二线城市纷纷开启了限购。


真是跑都没地方跑了......


就像富兰克林说的,纳税和死亡是人生无法避免的两件大事。


恩,相比于过去重庆方案和上海方案征的房产税的不痛不痒,这次房地产税一旦搞起来,对地方政府可就是一笔大税收了。而越临近前文中说的盈亏平衡点的地方,地方负债越大的,将“被迫”更加积极主动的来推动房地产税。


当然,写了上面这些,大家也不用担心,虽然政事堂判断,房地产税在五年之内,立法就会下来。但是,具体实施还有很大的弹性空间。


一方面,目前中国经济最重要的任务,是规避系统性经济风险,这两天开会,咱央行行长说的还是要重点防止“明斯基瞬间(时刻)”出现所引发的剧烈调整


而过早的征收房地产税,势必会对房价产生大幅的震荡,因此,在我国经济转型的关键时刻,影响稳定的税收显然不会被允许开征的。


另一方面,根据之前的杭州方案,房地产税的大框架,是对家庭超出的免征面积部分征税。


因此,政事堂推测,在全国人大立法之后,中央将会对免征面积的核定权力,下放给各地人大和地方政府,开征房地产税只要地方向中央备案即可。


所以,即使人大的法律通过了,各地房地产税的开征时间和力度,完全取决于地方政府。


而且,房地产税的征收,是通过税收作为杠杆,去平衡不充分的发展之间的矛盾。即使未来开征房地产税,也将与普通工薪阶层基本绝缘,真正纳税的是拥有多套房产的富余阶层。


毕竟,咱老大说了,他最关心的还是困难群众!

本文地址:https://wuxiareview.com/archives/2588/






  应广大网友要求,特开了个公众号防失联,有想法和建议可以在公众号留言。

微信扫一扫关注“武侠评论”(微信内直接长按二维码)


未经允许不得转载:武侠评论 » 顾子明:房产税真的要来了?!

评论 抢沙发

文章评论已关闭!