无论是进行何种处理，目的都是严明纪律，提高认识，降低事故的概率与影响。但是，要真正遏制事故多发势头，关键还是要转变“用安全换效率”的观念。

举个例子，比如说某地要开个小旅馆，如果按照消防有关标准去购置消防器材并进行楼宇改造，可能要花费30万元。这时候，普遍的做法是这样的，老板拿出10万元，去贿赂主管消防局防火处的主官参谋，让他们网开一面。拿出10万元让利给消费者，去招揽顾客。剩下10万元，变成了自己的利润。看起来很美好对不对，消防不达标，但老板、顾客、官员三赢。然而，他们赚的钱，实际上是由高风险换来的高收益，没事的时候是三赢，着了火，顾客死伤，老板和官员坐牢，那就是三输。

但是，实际上现在从上到下整个“用安全换效率”的结构已经固化，很难通过几个个案去触动。主管官员怕出事，想较真，但是整个辖区全是这个鸟样，要推动会得罪太多的人，对他们来说，出事故也是丢乌纱帽，得罪人也是丢乌纱帽，而事故终归是小概率事件。对于企业经营者而言，整个行业都是“用安全换效率”，如果某一个企业专心抓技改，那么就会提高成本。而生产安全既不会提高产品品质，又不会降低生产成本，这种技改只会提高他们的成本，结果竞争不过野蛮生产的企业，最后劣币驱逐良币。对于顾客而言，无论是携程订房还是点评订餐，谁都不会去看灭火器有没有过期，对吧。所以，上上下下宁可去赌运气。

而对于地方政府来说，对安全抓得严不严，反而与投资环境挂钩。某城市严抓安全生产，那么对于资本家来说，直观的感受就是安监局工作人员三天两头串门，结果就是得出“当地投资环境不好”的结论，名头传出去了，自然影响招商引资。而招商引资又与GDP挂钩，GDP又与官员升迁挂钩。

所以，甲城市的市领导要安全生产结果影响了GDP，乙城市的市领导为了GDP牺牲安全生产结果发生了事故，那么上级领导会提拔哪位市领导？他们会提拔为了GDP牺牲安全生产结果走了狗屎运没有发生事故的丙城市的市领导。毕竟，事故总归是小概率事件，而为防止事故采取的措施马上就会影响政绩，铤而走险的人更是从来都不缺的。于是，宁可牺牲安全，也要保企业的利益。

为了哄着这些企业，各地政府甚至还制定了所谓的“宁静日”，例如以下这条新闻：

为减轻企业负担，优化发展环境，日前，新余市出台《规范涉企检查规定》，在全市企业实行“宁静日”制度，明确规定全市各部门除中央和省委、省政府统一部署的检查等特殊情况外，每月1日至15日禁止任何涉企检查。确需检查的，必须向同级企业减负办即时网上报告。

有半个月时间是禁止去检查的，而要检查还要先打报告。很难想象这种检查能查出什么东西来。这并不是某一个地区的现象，而是各地普遍存在的制度。

除了在日常检查中放水外，另一个思路是在事前的审批环节放水。确实在操作中由于各种原因， 审批把关不严在各个部门都不同程度存在。把关不严应该严格起来，但现在觉得反正没用，不如取消精简。体现在“行政审批制度改革”中，不断精简流程，减少环节，在减轻企业负担的同时，自然更难发现隐患。这还是用“安全换效率”的思路。

截至目前 国务院已取消564项行政审批事项（http://hz.southcn.com/content/2015-10/16/content_134875144_2.htm）

你看，企业投产前，各个审批环节要尽可能精简。企业运行中，各个部门想搞个检查还要数日子打报告。那么，企业安全生产的主体责任落实不到位，怎么防止事故？所以各级官员想来想去，只能找个会空盆来蛇的大师给算一算喽。

本文地址:https://wuxiareview.com/archives/3430/

  应广大网友要求，特开了个公众号防失联，有想法和建议可以在公众号留言。

微信扫一扫关注“武侠评论”（微信内直接长按二维码）